為減少揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放，推動(dòng)京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放?！稑?biāo)準(zhǔn)》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布，并將于2017年9月1日起同步實(shí)施。這是京津冀三地在環(huán)保域發(fā)布的個(gè)統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

三地出臺(tái)個(gè)環(huán)保域統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，此前北京市已經(jīng)針對(duì)煉油石化、印刷、汽車(chē)制造等重點(diǎn)行業(yè)先后發(fā)布了7項(xiàng)控制VOCs排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。

隨著城市化進(jìn)程，建筑類涂料與膠粘劑的大量使用產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放成為VOCs污染的主要來(lái)源之。為了從源頭控制揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放，依據(jù)《北京市大氣污染治理?xiàng)l例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中明確提出制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，根據(jù)京津冀現(xiàn)有技術(shù)條件和管控要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》制定為個(gè)三地統(tǒng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),探索三地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)趨同的路徑。

該標(biāo)準(zhǔn)具有4大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1：含量限值從源頭引導(dǎo)VOCs減排。該標(biāo)準(zhǔn)是專門(mén)針對(duì)建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)化合物制定的含量限值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標(biāo)準(zhǔn)限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場(chǎng)提供達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，銷售渠道銷售達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，消費(fèi)者選購(gòu)達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，從而達(dá)到從源頭實(shí)現(xiàn)VOCs減排的目的。

亮點(diǎn)2：標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格且具有可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)編制階段，對(duì)京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開(kāi)展了大量調(diào)研、檢測(cè)、論證工作，在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴(yán)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)限值。同時(shí)，產(chǎn)品中VOCs含量的檢測(cè)分析方法使用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)方法，與現(xiàn)有檢測(cè)方法保持統(tǒng)，提高了可操作性。

亮點(diǎn)3：提出包裝標(biāo)志要求。為利于監(jiān)管，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，《標(biāo)準(zhǔn)》要求產(chǎn)品包裝標(biāo)志補(bǔ)充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機(jī)化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。

亮點(diǎn)4：拓寬標(biāo)準(zhǔn)管控覆蓋范圍?！稑?biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管控。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門(mén)協(xié)同組織，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)也將在綠色采購(gòu)目錄中執(zhí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

北京市工商部門(mén)已將落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》工作納入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)北京市流通域室內(nèi)裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開(kāi)展監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮流通域商品質(zhì)量抽檢和不合格商品強(qiáng)制退出機(jī)制的作用，凈化都市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的要求，將落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》納入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，不斷強(qiáng)化本市生產(chǎn)域建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，并向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要求建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)單位向本市建設(shè)工程供應(yīng)材料時(shí)，應(yīng)向采購(gòu)單位提供材料合格證、中文說(shuō)明書(shū)、型式檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，供應(yīng)的材料應(yīng)當(dāng)符合和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、設(shè)計(jì)要求和合同約定。工程參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的相關(guān)產(chǎn)品的合格證書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告和型式檢驗(yàn)報(bào)告的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求材料采購(gòu)和供應(yīng)單位予以整改。